環(huán)境影響評價，簡稱“環(huán)評”，伴隨著環(huán)境問題成為焦點(diǎn)，環(huán)評被視為從源頭上預(yù)防和控制環(huán)境污染的“盾牌”和“防火墻”，如何用好環(huán)評為環(huán)境保護(hù)保駕護(hù)航。為啥要進(jìn)行環(huán)評?
環(huán)評是環(huán)境保護(hù)中的“防火墻”
環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。所謂“防患于未然”，環(huán)評制度是環(huán)境保護(hù)中的“防火墻”，起著至關(guān)重要的作用。
自1979年《環(huán)境保護(hù)法(試行)》正式提出開展環(huán)境影響評價以來，迄今已37個年頭。2003年我國出臺了專門的《環(huán)境影響評價法》，今年9月1日，修改后的《環(huán)境影響評價法》施行。姜曉亭說，環(huán)境影響評價制度實(shí)施三十多年來，對于預(yù)防規(guī)劃和建設(shè)項目實(shí)施后對環(huán)境造成的不良影響、控制和減少環(huán)境風(fēng)險、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。
環(huán)評存在哪些問題?
推行不力、未批先建等問題亟待解決
環(huán)評的重要性不言而喻，理想狀態(tài)下，環(huán)評對項目設(shè)置了一道門檻，只要環(huán)評不過關(guān)，項目將會被“封殺”。然而，姜曉亭介紹，環(huán)評在實(shí)踐中逐漸暴露出一些亟待解決的突出問題：一是規(guī)劃環(huán)評推行不力。一些地方和部門對規(guī)劃環(huán)評認(rèn)識不足，許多開發(fā)利用規(guī)劃都沒有進(jìn)行環(huán)境影響評價，有的規(guī)劃雖然做了環(huán)評，但流于形式。二是建設(shè)項目未批先建問題突出。不少地方存在“先上車后補(bǔ)票”甚至“上了車不補(bǔ)票”的現(xiàn)象。三是原來的環(huán)評制度與國家出臺的一些新的環(huán)保法律法規(guī)不相銜接，亟需修改完善。